Zelfstandigenwet: minister noemt onderdelen die mogelijk in een AMvB worden uitgewerkt
Minister Aartsen (Werk en Participatie) heeft op 9 november 2026 de schriftelijke vragen beantwoord die Tweede Kamerlid Patijn op 16 oktober 2026 stelde over de Zelfstandigenwet. De antwoorden geven inzicht in de stand van het wetsvoorstel en in de onderdelen die mogelijk niet in de wet zelf, maar in lagere regelgeving worden uitgewerkt.
Waar staat het wetsvoorstel?
Het conceptwetsvoorstel lag van 1 tot en met 29 oktober 2026 in internetconsultatie. Volgens de minister is het wetsvoorstel 'nog niet definitief'. Ook sociale partners hebben op de consultatie gereageerd; hun inbreng wordt verwerkt. Daarnaast worden zij betrokken via de reguliere afstemming met de Stichting van de Arbeid.
Welke onderdelen kunnen in een AMvB terechtkomen?
De minister bevestigt dat een beperkt aantal elementen mogelijk verder wordt uitgewerkt in een algemene maatregel van bestuur. Het gaat om:
de voorzieningen die meetellen voor het criterium dat een werkende een minimumbedrag besteedt aan voorzieningen tegen de risico's van het werken als zelfstandige, en de hoogte van dat minimumbedrag;
de (basis)kenmerken die wijzen op het werken als zelfstandige, als onderdeel van de zelfstandigentoets.
De memorie van toelichting bij het concept beschrijft volgens de minister al hoe de regering deze elementen wil invullen. Hij streeft ernaar de AMvB uiterlijk bij de indiening van het wetsvoorstel bij de Tweede Kamer in internetconsultatie te brengen, zodat de Kamer de regels in samenhang kan bekijken.
Verhouding tot het SER-advies
Patijn vroeg ook of de Zelfstandigenwet afwijkt van het middellangetermijnadvies van de SER. De minister deelt die opvatting niet. Volgens hem maakt de Zelfstandigenwet geen deel uit van het oorspronkelijk afgesproken arbeidsmarktpakket, maar wel van een bredere modernisering van de arbeidsmarkt.
Wat betekent dit?
Een deel van de invulling van de zelfstandigentoets hangt af van regels die nog moeten worden vastgesteld. Een volledig beeld ontstaat pas als wetsvoorstel en AMvB samen voorliggen. Tot die tijd wordt de vraag of een overeenkomst een arbeidsovereenkomst is, beantwoord aan de hand van artikel 7:610 BW.
Praktische tips
Volg de indiening van het wetsvoorstel en de consultatie van de AMvB; pas dan wordt duidelijk welke voorzieningen en welk minimumbedrag meetellen.
Wacht niet op de nieuwe wet met het beoordelen van lopende opdrachten: toets de overeengekomen en feitelijke rechten en verplichtingen nu aan artikel 7:610 BW.
Inventariseer welke voorzieningen tegen ondernemersrisico's (zoals verzekeringen) zelfstandigen met wie je werkt hebben, zodat je straks snel kunt beoordelen of een minimumbedrag wordt gehaald.
Meer over dit onderwerp lees je in onze kennisbank, waaronder onze bijdrage over de veilige haven van de Zelfstandigenwet. Vragen over je eigen situatie? Neem contact met ons op.
Deze blog bevat algemene informatie en is geen juridisch advies. Neem voor advies over je specifieke situatie contact met ons op.
